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浙江蜂產業轉型升級發展思路及政策建議

時間:2015-06-05 11:18:23  來源:  作者:毛小報

浙江是全國的養蜂大省,連續20 多年來蜜蜂飼養量、蜂產品產量和外貿出口量、蜂業產值均居全國首位,在全國蜂產業中占有十分重要的位置。 2013 年年末統計,浙江省蜜蜂箱數86 萬箱,年產蜂蜜8. 76 萬t、蜂王漿1 946 t,養蜂產值10 多億元。由于養蜂業集經濟、社會和生態效益于一體,不與種植業爭地、爭肥、爭水,也不與養殖業爭飼料,更不會污染環境,而且對維護農業生物多樣性、強化生態系統平衡具有重要的意義,故被譽為“空中甜蜜產業”。但近年來,隨著工業化、城鎮化的迅速發展,浙江省蜂產業發展面臨養殖規模小、比較效益低、產品低價同質化、從業人員老齡化等問題困擾,產業轉型升級迫在眉睫。

1 面臨問題
1. 1 蜂場規模小,現代裝備及技術普及率低

世界上發達國家的蜂場規模一般都在2 000 ~ 3 000群,多的上萬群,規模效益非常可觀。專業養蜂的特點是規模經營、機械化程度高、人均飼養量大、產值高,集規模化和機械化為一體,并以機械化推動規模化養蜂的發展,以規模化帶動機械化的應用,兩者相輔相成,構成現代養蜂模式。西方發達國家的成功實踐充分證明了規模化養蜂是現代養蜂業的必由之路。目前,浙江省蜂場平均規模在100 群左右,雖然養蜂規模水平在全國領先,但仍屬傳統養蜂方式,規模普遍偏小,生產單位分散,生產主體眾多,養蜂條件簡陋,導致先進的蜂機具用不上,標準化生產規程難操作,現代化養蜂技術推不開,規模效益無法實現,嚴重制約了浙江省現代養蜂業的發展進程。

1. 2 養殖成本上升,比較效益不斷下降

近年來,隨著白糖漲價,燃油費、雇工工資等越來越高,養蜂成本越來越高,比較效益越來越差,越來越多的老蜂農轉行退出。據胡元強等對80 家轉地蜂場經濟效益的調查結果,從1994 年到2012 年,飼料成本上漲了 4. 2 倍,人工成本上漲了2. 3 倍,運費上漲了 70%,而蜂蜜價格僅上漲1. 5 倍,蜂王漿價格反而下降了40%,蜂農只有依靠不斷提高產量才能實現增收的目的。養蜂業曾經帶富一方人,是農民脫貧致富奔小康的一條捷徑。但近些年來,隨著養殖成本不斷上升,雖蜂農整體收益呈上漲趨勢,但比較效益卻在下降,尤其是在當前蜂產品價格變化波動大,市場風險不斷增強的狀況下,蜂農收益十分不穩定。

1. 3 蜂產品低價同質化,市場競爭力弱

目前,浙江省蜂產品市場尚未深入挖掘開發,許多加工企業的技術和設備水平較低,蜂產品科技含量不高,附加值和檔次低,產品低價同質化競爭較為嚴重,市場競爭能力弱。根據2013 年9 月對杭州市區12 家超市( 商場) 蜂蜜價格調查結果,國內31 個品牌蜂蜜的平均價格為61. 6 元·kg - 1,而國外15 個品牌蜂蜜的平均價格高達298. 4 元·kg - 1,前者僅為后者價格的1 /5 左右。海關數據顯示,2013 年1 - 6 月我國蜂產品進口量大幅增長,出口量小幅下降,進口量和進口額分別增長66. 07% 和74. 35%,進口產品價格較高,是我國同期出口同類產品的4 ~ 5 倍,進口產品已迅速搶占國內蜂產品高端市場,并向中端市場滲透,這要引起我們的高度重視。

1. 4 蜂農老齡化,養蜂業后繼乏人

近10 多年來,浙江省養蜂從業人員不斷減少, 20 世紀末全省從事養蜂生產的專業人員有5 萬多人,目前僅3 萬多人,而且老齡化趨勢明顯,平均年齡在50 歲以上。以蘭溪市為例,全市現有蜜蜂 15. 6 萬群,蜂農3 258 人,蜂農平均年齡為51. 8 歲,其中30 ~ 40 歲的蜂農不足10%,40 ~ 50 歲的蜂農不足20%,50 歲以上的蜂農占70% 以上。隨著工業化、城鎮化的推進,年輕人向往現代化的城市生活,他們大多不愿意從事農業生產,再加上浙江省養蜂業以大轉地為主,長年在外,遠離城市,條件艱苦,設備落后,居無定所,而且蜂產品收益又不穩定,越來越多的年輕人不愿意從事這份工作,這就使得養蜂業后繼乏人。

2 發展思路
2. 1 積極發展規模化養蜂業

規模化是養蜂業產業化、標準化、生態化的內在要求,也是轉變傳統養蜂生產方式和促進蜂業轉型升級的必然要求。傳統手工作坊式養蜂,規模小,條件簡陋,操作無規范,生產效率不高。而發展規模化養蜂,一方面有利于標準化生產技術的實施,可引入先進的工廠化管理理念,追求規模效益; 另一方面還有利于養蜂機械化推廣。目前,浙江省已在養蜂生產中推廣應用不銹鋼自動取漿機、養蜂專用平臺等一批機械化蜂機具,有效地提高了勞動生產效率,改善了生產條件,但由于養蜂戶規模小,蜂場分散,幾家合用一套設備不方便,又怕影響質量安全,而獨家購買利用率低、不經濟,阻礙了機械化蜂機具的推廣應用。可見,發展規模化養蜂是推進現代養蜂業標準化、機械化的必由之路。

2. 1. 1 發展適度飼養規模

蜂場的飼養規模受蜜源資源、養蜂類別及產品模式、飼料糖與蜂蜜比價、運蜂裝卸設施等條件的影響。在美國,600 群以上蜂群者才被稱為規模養蜂者,在浙江省目前顯然達不到此水平。但規模化養蜂不同于傳統養蜂,它有特定的要求和內涵,按現代經濟學觀點,只有適度規模化生產,才有可能產出最好的經濟效益。根據當前浙江省省情,家庭蜂場飼養以200 ~ 500 群規模較為適宜,今后可根據機械化推進情況,逐步向更大規模發展,以機械化來提升規模化水平。

2. 1. 2 以標準化促進規模化發展

規模化養蜂的根本目的是追求規模效益,表面看是擴大生產規模,實質是引入先進的工廠化管理理念,提高勞動生產率,提高每一個養蜂人員管理蜂群的生產能力。因此,必須制定一套科學高效的操作規程和管理制度,實行規范化生產管理,程序化操作,把蜂產業的產前、產中、產后納入標準化管理軌道,實現標準化養蜂,以此促進規模化發展。

2. 1. 3 以組織化推進規模化經營

目前浙江省蜂農的組織化程度還比較低,考慮到養蜂戶分散作業、流動性強,單個蜂農勢單力薄,采取蜂農+ 行業協會+ 合作社+ 龍頭企業的創新模式,有利于改變目前業界面臨的這種窘境。通過龍頭組織帶動,提高蜂農抗御風險的能力,克服小規模分散經營交易成本高、獲取信息和技術難、市場談判地位低等弱點,不僅可提高蜂產品質量,還可化解蜂農買賣難的問題,消除蜂農的后顧之憂,極大地促進蜂農的養殖積極性,以此推進規模化、產業化經營。

2. 2 創新發展蜂產品加工業

當前浙江省乃至全國蜂產品加工品同質化現象十分嚴重,傳統蜂業加工采用“數量擴展,低價競爭”的方式搶占市場,導致的結果是背離產品價值,質量難保證、企業難盈利,對消費者不利、對企業也不利,還削弱了產品市場競爭力。浙江蜂產業要進一步做大做強,必須加快產業轉型升級步伐,由原來的低價競爭轉向質量競爭和品牌競爭,注重科技創新,重點開發高科技、高附加值的新產品。

2. 2. 1 注重品質提升

近年來隨著生產成本的提高,傳統蜂產品幾乎沒有利潤空間,靠價格競爭已沒有優勢,蜂產品加工業必須堅持以質為本,從數量擴張為主向以品質提升為主轉變,把優質優價作為蜂產業生存與發展的根本。要進一步從蜂產品的源頭控制和加工環節上提高產品的品質,引進先進的蜂產品檢驗檢測和加工設備,建立健全全程質量追溯體系,全面推廣標準化生產技術,不斷完善質量監督監管長效機制,確保蜂產品質量安全,促進蜂產業持續健康發展。

2. 2. 2 注重科技創新

長期以來浙江省乃至我國對蜂產品加工研究不夠重視,造成蜂產品加工領域技術創新能力低,產品科技含量和附加值低。成熟的蜂產品市場競爭,不應該是惡性的低價競爭,應該是質量競爭、品牌競爭、科技競爭,靠開發中高端市場實現增效。要不斷強化蜂產品企業技術創新意識,大力引導和扶持加工企業開展技術創新,開發具有高科技含量的精品產品,做差異化、多元化的特色產品,靠科技鑄就品質,靠品質鑄就品牌,不斷促進產品升級,提高產品附加值。

2. 2. 3 注重產加銷一體化經營

產加銷一體化經營是推進蜂產業轉型升級的關鍵,要積極構建協會+ 企業+ 合作社+ 基地+ 蜂農五級管理體系,把蜂農、合作社和加工企業連接成為一個利益共同體,形成市場帶加工、加工連基地、基地促蜂農的高效產業鏈,保證產品原料和成品質量。要進一步采用組織化、產業化、標準化、科技化、信息化綜合的運行管理機制,加快形成以組織化為基礎,標準化為保障,信息化為橋梁,科技化為手段,產業化為導向的完整產業體系,共同促進蜂產品加工業轉型升級。

2. 3 大力發展蜜蜂授粉產業

當前,浙江省養蜂業發展更多地關注了蜜蜂采花釀蜜帶來的蜂蜜、蜂王漿等蜂產品的直接收益,而忽視了蜜蜂傳花授粉的作用。其實養蜂業發展的重要使命在于為農作物授粉,蜜蜂作為自然界中最理想的授粉昆蟲,與人類的生存息息相關,蜜蜂授粉帶來的生態和經濟效益是蜂產品價值的100 多倍,每年能給農業帶來巨額增收。 2010 年農業部就明確提出加快推動蜜蜂授粉產業發展。蜜蜂授粉是一項低成本、高效率、無污染的現代農業高新技術,蜜蜂授粉產業則是一個全新的產業,是推進現代蜂業轉型發展的重要抓手之一,也是建設“資源節約型,環境友好型”現代農業的重要組成部分。

2. 3. 1 積極推廣設施農業( 精品特色農業) 蜜蜂授粉

堅持發展養蜂生產與推進農作物授粉并舉,通過組織蜜蜂有針對性地為設施農業、精品特色農業的農作物授粉,提高農作物產量,改善農產品品質,增加產品的附加值和競爭力,從而創造更大的經濟效益。近年來,隨著設施農業的快速發展,浙江省加快了蜜蜂授粉技術的推廣應用,在平湖西瓜、建德草莓、江山獼猴桃與蘭溪枇杷等精品特色農業中廣泛應用蜜蜂授粉技術,取得了明顯成效。據平湖市多年試驗結果,大棚放蜂栽培的西瓜,果實果型圓整,畸形果少,坐果數可增加11. 7%,畸形果數減少42%; 放蜂栽培的西瓜糖度高,風味好,其中心糖度和邊緣糖度分別比激素坐瓜處理的西瓜高 1%和0. 25%。要進一步建立健全蜜蜂有償授粉機制,通過創建專業授粉公司,培育專業授粉蜂群,推廣協會+ 合作社+ 農戶、協會+ 基地+ 農戶等蜜蜂授粉模式,努力實現蜜蜂授粉產業化,助推浙江設施農業、精品特色農業發展。

2. 3. 2 積極探索大田作物蜜蜂授粉協作機制

蜜蜂授粉不僅對大棚作物作用大,在大田作物中同樣也可以大顯身手。曾有報道,利用蜜蜂授粉可使水稻增產2. 5% ~ 5%,棉花增產23% ~ 30%,油菜增產26% ~ 66%,大豆增產92%,部分果蔬作物產量成倍增長。浙江省蜜蜂產業協會也在金華、江山等地積極開展這方面的試驗,試驗證實蜜蜂授粉能使草莓增產53%,柑橘增產30%,油菜增產28%,桃、李、西瓜增產25%,枇杷增產20%,火龍果和獼猴桃增產15%。要結合浙江省農業“兩區”建設,配套推廣普及蜜蜂授粉技術,選擇油菜、水稻、柑橘等蜜蜂授粉增產提質作用顯著的農作物品種,建設一批規模化大田作物授粉示范基地; 并進一步規范農作物花期的農藥使用,避免花期噴施農藥,保障蜜蜂授粉產業的安全、健康發展。

2. 4 深入挖掘蜜蜂文化產業

人類從認識蜜蜂、飼養蜜蜂、研究蜜蜂到利用蜜蜂產品的長期歷史過程中,形成了豐富多彩的蜜蜂文化,并滲透到人們的衣、食、住、行及文學藝術、宗教、民俗、醫藥等各領域,是中華民族文化的重要組成部分。建議積極傳播和弘揚蜜蜂文化,將蜜蜂文化、蜂產品、養蜂業與休閑觀光旅游產業緊密結合起來,推動蜂產業轉型升級,提升產品品牌及附加值,為傳統蜂業培育新的經濟增長點。

2. 4. 1 大力發展蜜蜂文化休閑旅游業

近年來,隨著人們生活質量的提高和休閑旅游業的發展,以蜜蜂文化為主題的休閑觀光農業發展迅速,打造了桐廬蜂之語蜜蜂王國生態園、江山蜜蜂博物館、縉云中華蜜蜂文化主題園等一批農業休閑觀光園,吸引了大批游客前來觀光體驗。要進一步發揮養蜂業觀光、旅游休閑功能,深入挖掘、提升和培育蜜蜂文化,開發集餐飲、蜂產品體驗、蜜蜂文化科普、蜜蜂認養等于一體的休閑活動,使游客零距離接觸觀賞蜜蜂的群體生活,學習蜂產品知識,感受蜜蜂文化等,促進養蜂業一、三產業的聯動發展。

2. 4. 2 拓展蜂療保健養生功能

蜂療保健作為蜂業發展的重要組成部分,對拉長蜂業產業鏈、拓展蜂產品應用領域、增強蜂產品保健功效、提高社會對蜂業的認知度都將發揮不可替代的作用。蜂療在中國傳統醫學中占有重要地位,具有調節人體腸胃功能,降低血糖和血脂,改善血液循環,調節新陳代謝和內分泌,調節和增強免疫力等功效。要進一步加強宣傳引導,加強蜂療臨床應用和蜂療制劑的研發,加大蜂療隊伍的建設,積極推廣蜂療技術,拓展蜂產品的養生功能,實現養蜂業與養生文化互動發展。

3 政策建議
3. 1 將規模蜂場列入農業保險政策

養蜂業多以轉地飼養、露天飼養為主,基本靠天吃飯,天氣好壞直接影響養蜂的收成,屬于高風險行業。雖然浙江省蜂業協會建立了養蜂業風險救助辦法,但該辦法未將許多風險、災害列入其適用范圍,而且補助力度非常有限。發展規模養蜂的風險與機遇同在,如果遇到自然災害或其他事故災難,規模越大損失也越大,沒有農業保險,蜂農就不敢放開手腳發展規模養蜂。建議政府有關部門將規模蜂場列入政策性農業保險范疇,并通過保費補貼等財政扶持措施促進規模蜂場發展。

3. 2 加快構建全程質量可追溯制度

2012 年我國啟動了蜂產品質量追溯體系建設,從目前來看,許多地方只是完成了養蜂戶電子信息檔案建立,實現了蜂農生產過程的質量可追溯,但對收購流通環節、加工環節還沒有建立起真正的全程質量可追溯制度。建議對養蜂者、原料收購者和蜂產品加工者實行經營許可和規模登記制度,建立全國統一的識別碼,采用三者的識別碼共同組成蜂產品的全程質量可追溯條形碼,形成統一的利益共同體,實現蜂產品從生產到收購、加工的全程質量可追溯。

3. 3 加快啟動養蜂新人培養計劃

浙江省許多地方政府對大學畢業從事家庭農場經營或者創業投資農業都給予直接工資補貼或免稅政策等,這些政策為現代農業吸引了許多年輕從業人員。破解養蜂業老齡化問題,不僅需要蜂農轉變觀念,更需要各部門的支持和協助,出臺優惠扶持政策,吸引更多的年輕新人參與蜂產業生產經營,共同促進蜂產業轉型升級。建議啟動養蜂新人培養計劃,比如對規模養蜂場雇傭年輕從業人員的實行工資補貼,對子承父業的年輕蜂農實行更優惠的財政補貼政策,對養蜂新人實行免費技術技能培訓等,尤其要大力扶持大學畢業生創辦養蜂場,在資金貸款、蜂種引進、機械設備購置和技術培訓等方面給予重點傾斜,為年輕人從事養蜂業提供良好的政策環境。

3. 4 積極探索建立大田作物授粉生態補償機制

蜜蜂授粉是生態鏈的重要環節,是現代農業不可缺少的組成部分,也是農業增產增效的有效措施之一。設施農業作物授粉容易實行有償授粉,但大田作物則比較復雜。建議首先在浙江省農業“兩區” 內設立蜜蜂授粉示范區,探索發展種植戶+ 合作社+ 政府+ 蜂農四位一體的大田作物授粉生態補償機制,由合作社代表種植戶提出蜜蜂授粉要求,政府出補償金,各種植戶按照合作社的要求規范農作物花期的農藥使用,養蜂戶獲得生態補償款,促進養蜂業、農業生產和生態環境保護的協調發展。

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